20марта
12марта
7марта
3марта
18октября
8февраля
24января
4января
4января
25декабря
Фото
29 декабря 2018
Рождество со вкусом шоколада
Комментарии
Закупки
ПОЛОЖЕНИЕ о закупках для нужд Государственного автономного учреждения «Дворец молодежи» Забайкальского края

   УТВЕРЖДЕНО

               Решением

Наблюдательного совета

ГАУ «Дворец молодежи»

Забайкальского края

 

                                                                          Протокол № 3

от «23» марта 2012 г. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о закупках для нужд Государственного автономного учреждения

«Дворец молодежи» Забайкальского края

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Чита 2012 г.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Термины и определения -----------------------------------------------------------------------------------  стр. 2

Глава 1. Общие положения -------------------------------------------------------------------------------  стр. 5

Глава 2. Формирование потребности в закупках --------------------------------------------------- стр. 5

Глава 3.  Субъекты деятельности по закупкам------------------------------------------------------  стр. 6

Глава 4. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам -------------------------------  стр. 10

Глава 5. Порядок применения требований по правоспособности, квалификации

и репутации участников закупки ------------------------------------------------------------------------ стр. 11

Глава 6. Информационное обеспечение закупки ---------------------------------------------------- стр. 12

Глава 7. Способы обеспечения заявки на участие в закупке, исполнения обязательств

по договору, способы обеспечение гарантий поставщика (подрядчика, исполнителя)

на товар (работу, услугу) ---------------------------------------------------------------------------------- стр. 13

Глава 8. Способы проведения закупки и критерии определения способа

проведения закупки ------------------------------------------------------------------------------------------ стр. 14

Глава 9. Требования к содержанию извещения и документации о закупке ----------------- стр. 15

Глава 10. Порядок и условия проведения открытого аукциона -------------------------------- стр. 16

Глава 11. Порядок и условия проведения открытого конкурса --------------------------------  стр. 20

Глава 12. Порядок и условия проведения запроса котировок ----------------------------------  стр. 24

Глава 13. Порядок и условия проведения запроса предложений-------------------------------  стр. 27

Глава 14. Порядок и условия размещение заказа у единственного поставщика ----------- стр. 30

Глава 15. Порядок и условия заключения, изменения, расторжения договора ------------ стр. 33

Глава 16. Заключительные положения ----------------------------------------------------------------- стр. 34

 

 

Термины и определения 

 

Аукцион -  конкурентная процедура запроса предложений у поставщиков, при которой на основании требований Заказчика к предмету, условиям закупки и поставщикам, изложенных в документации аукциона (аукционной документации), поставщики представляют свое коммерческое предложение (аукционную заявку), и среди поставщиков, представивших заявку соответствующую требованиям аукционной документации, проводится торг по снижению первоначальной цены (аукционный торг). Победителем аукциона является поставщик, предложивший в результате аукционного торга минимальную цену.

Аукционист – член закупочной комиссии, назначенный председателем комиссии для проведения аукционного торга.

Аукционный торг – часть процедуры аукциона, в ходе которой участники аукциона, снижая цену, торгуются за право заключить договор с Заказчиком.

Годовая программа закупок (ГПЗ) - план мероприятий по заключению в течение планируемого календарного года договоров о закупке в соответствии с процедурами, определенными настоящим Положением.

Договор о закупке – договор между Заказчиком и поставщиком, заключаемый для удовлетворения потребностей заказчика в продукции.

Закупочная документация – комплект документов, предоставляемый Заказчиком участникам процедуры закупки  и определяющий правила проведения процедуры и определения ее победителя, требования к предмету закупки, основные условия выполнения договора победителем, правила подготовки и оформления заявки поставщика на участие в процедуре закупки.

Закупка – приобретение Заказчиком способами, указанными в настоящем Положении о закупке, товаров, работ, услуг.

Конкурс – конкурентная процедура запроса предложений у поставщиков, при которой на основании требований Заказчика к предмету, условиям закупки и поставщикам, изложенных в конкурсной документации, поставщики представляют свое коммерческое предложение (конкурсную заявку), лучшее из которых выбирает Закупочная комиссия Заказчика в соответствии с порядком и критериями оценки, определенными в конкурсной документации.

Конкурсная заявка – коммерческое предложение поставщика, поступившее в ответ на конкурсную документацию Заказчика, оформленное в соответствии с требованиями закупочной документации Заказчика.

Лот - однородная или функционально взаимосвязанная партия продукции.

Начальная (максимальная) цена договора (предполагаемая цена договора) (лота) - цена договора (лота), определяемая на основании анализа ранее заключенных договоров на поставку продукции, аналогичной закупаемой, с учетом изменения рыночных цен, или рыночных цен на закупаемую продукцию (в случае если продукция ранее Заказчиком не закупалась). В случае, если заключается договор с фиксированием единичных расценок, приблизительная цена договора определяется, исходя из предполагаемых на момент заключения договора объемов закупок.

Одноименная продукция - аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результатов работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) – любая потенциальная или фактическая сторона договора о закупках, включая участников и победителей закупочных процедур.

Продукция - товары, работы, услуги или иные объекты гражданских прав, приобретаемые Заказчиком, включая права на интеллектуальную собственность.

Работы - любая работа, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, в том числе подготовка строительной площадки, выемка грунта, возведение, сооружение, монтаж оборудования или материалов, отделка и отделочные работы, а также обслуживание здания.

Стандартная/серийная продукция - продукция, производимая вне зависимости от наличия потребности Заказчика, в количестве, превышающем три экземпляра.

Тендер – конкурентная процедура запроса предложений у поставщиков, при которой на основании требований Заказчика к предмету, условиям закупки и поставщикам, изложенных в тендерной документации, поставщики представляют свое коммерческое предложение (тендерную заявку), лучшее из которых выбирает Закупочная комиссия Заказчика в соответствии с порядком и критериями оценки, определенными в тендерной документации. При этом Заказчик не берет на себя обязательств по обязательному заключению договора по результатам данной процедуры и возмещению каких либо затрат поставщиков, связанных с участием в тендере. Тендер не является процедурой торгов в соответствии со ст. 447-448 ГК РФ.

Торги – конкурс или аукцион.

Товар – объект договора поставки между продавцом и покупателем, приобретаемый Заказчиком для собственных нужд (с целью использования при осуществлении основной и административно-хозяйственной деятельности).

Уполномоченный орган по размещению заказов – юридическое лицо, которому Заказчиком могут быть переданы полномочия по проведению закупочных процедур, в том числе – по проведению закупочных процедур общих с другими заказчиками.

Услуги – любой предмет закупок, помимо товаров или работ, включающий обязанность Исполнителя совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, в том числе ремонт и обслуживание компьютерной, офисной и иной техники и оборудования, создание программного обеспечения и передача прав (лицензий) на его использование.

Электронная торговая площадка - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий проведение торгов и иных процедур, выборку поставщиков в электронной форме, через Интернет.

 

 

 

 

 

 


 Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Предмет и объект регулирования

1. Настоящее положение о закупках для нужд Государственного автономного учреждения «Дворец молодежи» Забайкальского края (далее – Положение) регулирует отношения по закупкам товаров, работ, услуг для нужд Государственного автономного учреждения «Дворец молодежи» Забайкальского края (далее – Учреждение), определяет порядок подготовки и проведения процедур закупок, способы размещения заказов на поставку Продукции, в том числе содержание, последовательность, сроки исполнения процедур закупок, условия их применения.

2. Настоящее положение принято в соответствии и на основании Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»  (далее «Закон»).

 

Статья 2. Область применения 

1. Положение применяется во всех случаях закупки Продукции для нужд Учреждения за исключением закупки Продукции, указанной в п. 4 ст. 1 Закона.

2. В случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, стоимостью, превышающей размер крупной сделки, размещение заказов совершается с предварительного одобрения наблюдательного совета Учреждения.

 

Статья 3. Цели и задачи регулирования

1. Настоящее Положение регулирует отношения по закупкам в целях:

- создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Учреждения в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;

- эффективного использования денежных средств, и реализации мер, направленных на сокращение издержек Учреждения;

- расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупках товаров, работ, услуг (далее также - закупки) и стимулирования такого участия;

- развития добросовестной конкуренции;

- обеспечения гласности и прозрачности закупок;

- предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

2. Положение обеспечивает решение следующих задач:

а) определение предмета, объекта, области применения, содержания процесса закупки товаров, выполнения работ, оказание услуг для нужд Учреждения и требований к осуществлению отношений, связанных с закупкой в виде описания процедур и требований к процессу закупки продукции для нужд Учреждения;

б) осуществление своевременной закупки товаров, работ, услуг необходимого качества, обеспечивающих бесперебойную работу и развитие Учреждения;

в) координация и устранение дублирования деятельности подразделений Учреждения при проведении закупок;

г) обеспечение равноправных, справедливых, недискриминационных условий участия в процедурах закупок Учреждения для Поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

д) создание условий для контроля расходования средств Учреждения.

 

Глава 2. Формирование потребности в закупках


Статья 4. Формирование потребности в Закупке.

1. Структурные подразделения Заказчика, заинтересованные в закупках товаров, работ и услуг, не позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому году, передают Заместителю директора по финансово-экономической и договорной работе Учреждения (далее – «Заместитель директора») предварительное обоснование потребностей в закупках товаров, работ, услуг на планируемый год с разбивкой по кварталам и указанием сумм, необходимых для их финансирования. Обоснование должно содержать описание товаров, работ, услуг, ценовые параметры с детализацией по закупаемым товарам, работам, услугам с указанием при наличии сведений о потенциальных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), предложения по выбору способа закупок с учетом требований настоящего Положения.

2. Заместитель директора рассматривает поступившие от структурных подразделений обоснования потребностей на предмет включения предполагаемых расходов в план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и, по согласованию с Директором Учреждения, включает указанные обоснования потребностей в план-график закупок на год.

3. Окончательный план-график закупок формируется не позднее одного месяца со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности Заказчика на соответствующий календарный год.

4. В случае возникновения дополнительной потребности в закупках товаров, работ и услуг в течение планового периода (года), не предусмотренной планом-графиком закупок и (или) планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, заинтересованное структурное подразделение обращается в адрес Заместителя директора с дополнительным обоснованием потребностей.

 

            Глава 3.  Субъекты деятельности по закупкам

 

Статья 5. Заместитель директора по финансово-экономической и договорной работе Учреждения.

1. Заместитель директора по финансово-экономической и договорной работе Учреждения (далее – Заместитель директора) осуществляет общее руководство проведением процедуры закупок и рассматривает поступающие обоснования проведения закупок товаров, работ и услуг, в том числе осуществляет их включение в план-график закупок на год. 

2. Основными функциями заместителя директора являются:

а)  сбор и согласование заявок на закупку, подготовленных подразделениями-исполнителями;

б) составление сводного плана-графика закупок на основании информации, полученной от уполномоченных лиц Учреждения;

в) контроль за исполнением участниками процедуры Закупок требований настоящего положения в части обоснованности расходования денежных средств учреждения путем проведения процедуры закупок;

г) общее руководство и координация деятельности подразделений, участвующих в процедуре закупок. 

3. Заместитель директора в рамках осуществления функций, связанных с проведением процедуры закупок, обязан:

а) осуществлять координацию деятельности участников размещения заказа с целью развития здоровой конкуренции между участниками размещения заказа и пресечения ущемления интересов таких участников;

б) участвовать в  переговорах с потенциальными участниками Закупок для согласования наиболее выгодных условий для проведения закупки;

в) содействовать достижению целей, установленных настоящим Положением в части обоснованного и целевого расходования денежных средств Учреждения.

4. Заместителю директора при осуществлении своих функций запрещается:

а) создавать преимущественные условия Участникам в размещении заказа для нужд Учреждения;

б) давать указания подразделению исполнителю или специалисту по закупкам, исполнение которых необоснованно ограничивают доступ поставщиков, исполнителей, подрядчиков к участию в размещении заказов для нужд Учреждения;

в) необоснованно отказывать в согласовании заявки на проведение закупки при условии включения предполагаемых расходов на закупку в план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения. 

 

Статья 6. Подразделения-исполнители

1. Подразделениями-исполнителями являются структурные подразделения Учреждения, либо работники Учреждения, инициирующие Закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией, либо получившие соответствующее распоряжение от директора Учреждения.

2. В целях Закупки товаров, работ и услуг подразделения исполнители осуществляют следующие функции, связанные с формированием, размещением и исполнением заявки на закупку:

а) определение потребностей подразделения в товарах, работах, услугах, в том числе при формировании плана-графика закупок на год;

б) определение и согласование с директором и/или заместителем директора Учреждения начальной цены договора, заключаемого по результатам Закупок;

в) составление заявок на закупку, в том числе обоснование цены договора и утверждение таких заявок у заместителя директора Учреждения;

г) определение и согласование с директором и/или заместителем директора Учреждения  способа размещения заказа;

д) формирование требований, в том числе качественных и количественных характеристик к закупаемым товарам, работам и услугам;

е) участие в работе комиссии по закупкам;

ж) участие в подготовке разъяснений положений документации о размещении заказов по вопросам, связанным с установленными требованиями к закупаемым товарам, работам и услугам, подготовка и предоставление комиссии по закупкам заключений на соответствие заявок участников закупки требованиям, выставляемым Учреждением к закупаемым товарам, работам, услугам;

з)  подготовка и предоставление комиссии по закупкам заключений по результатам оценки заявок на участие в конкурсе по критерию «качество товаров, работ, услуг  и (или) квалификация участника конкурса»;

и) контроль за исполнением договора, заключенного по результатам размещения заказа, в том числе соблюдением сроков оплаты по договору, сроков исполнения обязательств по договору и иных обязательных условия договора;

к) подготовка по результатам исполнения договора предложений по совершенствованию системы проведения процедуры Закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг  для нужд Учреждения в целях повышения ее эффективности;

л) обеспечение подписания договора с Поставщиком (исполнителем, подрядчиком), а также осуществление переписки, в том числе с привлечением юридической службы по возникающим вопросам.

 

Статья 7. Комиссия по закупкам

1. В целях принятия решений по  результатам процедур, направленных на проведение Закупок для нужд Учреждения, создается комиссия по закупкам, направление деятельности и персональный состав которой устанавливается приказом директора Учреждения. Комиссия по закупкам - коллегиальный орган, созданный для принятия решений (прежде всего, выбора победителя) в ходе проведения закупки для нужд Учреждения.

2.  Основными функциями комиссии по закупкам являются:

а) рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок и предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), их квалификационных данных, признание конкурсных заявок и предложений соответствующими или несоответствующими требованиям закупочной документации;

б) принятие решений о допуске (отказе в допуске) конкурсных заявок на участие в Закупке к участию в процедурах закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения и определение победителя по результатам проведения процедуры Закупки;

в) Принятие иных решений и осуществление иных полномочий, связанных с исполнением требований настоящего Положения.

3. Число членов комиссии по закупкам должно быть не менее пяти человек.

Деятельность комиссии по закупкам возглавляет ее председатель, а протоколы судебных заседаний ведет секретарь, назначаемые из числа членов комиссии приказом директора Учреждения.

Решение о создании комиссии по закупкам принимается директором Учреждения до размещения на сайте учреждения либо на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации о размещении конкурсной документации. Замена члена комиссии по закупкам допускается только по решению директора Учреждения.

         Комиссия по закупкам может создаваться для проведения отдельно взятой закупочной процедуры, либо действовать на регулярной основе (в том числе для проведения однотипных закупочных процедур или для проведения процедур закупки продукции определенного вида).

4. Работа комиссии по закупкам осуществляется на ее заседаниях в порядке, установленном настоящим Положением. Заседание комиссии  по размещению заказов считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа ее членов. Решения комиссии по размещению заказов принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов решение принимает председатель комиссии.

В исключительных случаях заседание комиссии может проходить в режиме удаленного доступа в виде видеоконференции, либо по селекторной связи, а также в форме заочного голосования.  

5. В состав комиссии по закупкам не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители участников, подавших конкурсную заявку на участие в закупке, и/или состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки и иные лица, прямо или косвенно  заинтересованные в заключении договора с лицом, подавшим конкурсную заявку), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники, подавшие конкурсную заявку (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления указанных лиц в составе комиссии по закупкам, директором Учреждения или его заместителем принимается решение об изменении состава комиссии по закупкам и об исключении таких лиц из ранее утвержденного состава комиссии.

6. При осуществлении функций, возложенных на комиссию по закупкам, члены комиссии обязаны:

а) строго соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок размещения заказов для нужд Учреждения, требования настоящего Положения, а также иных локальных актов Учреждения, связанных с закупочной деятельностью;

б) лично присутствовать на заседаниях комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) своевременно выносить решения по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

г) лично подписывать протоколы, формируемые по результатам работы комиссии;

д) содействовать достижению целей, установленных настоящим Положением;

е) обеспечивать участникам закупки равноправные, справедливые, недискриминационные возможности участия в размещении заказов для нужд Учреждения;

ж) незамедлительно сообщать председателю комиссии о невозможности принимать участие в работе комиссии по размещению заказов в случае установления личной заинтересованности в результатах размещения заказа;

з) незамедлительно информировать непосредственное руководство о невозможности реализации, в соответствии с требованиями настоящего Положения, возложенных на такого члена комиссии обязанностей, а также обо всех известных случаях несоответствия члена комиссии требованиям п. 5 настоящей статьи, либо фактах коррупции и/или принятия решений с нарушением Законодательства РФ. 

7. При осуществлении функций, возложенных на комиссию по закупкам, члены комиссии вправе:

а) письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу, формируемому в соответствии с настоящим Положением по результатам работы комиссии по Закупкам;

б) предоставлять директору Учреждения или его заместителю предложения по совершенствованию деятельности, связанной с проведением закупок для нужд Учреждения.

8. При осуществлении функций, возложенных на комиссию по Закупкам, членам комиссии запрещается:

а) участвовать в  переговорах с участниками Закупок;

б) создавать преимущественные условия участия в закупках для нужд Учреждения;

в)  принимать  решения путем проведения заочного голосования, а также делегировать свои полномочия иным лицам;

г) отказаться от голосования;

д) распространять информацию о ходе, результатах размещения конкурсной документации за исключением случаев, когда предоставление такой информации предусмотрено настоящим Положением, иными локальными актами Учреждения, связанными  с закупочной деятельностью, а также законодательством Российской Федерации.

9. Комиссия по закупкам вправе:

а) обращаться  к подразделениям-исполнителям для предоставления разъяснений по предмету закупки;

б) обращаться к директору Учреждения в целях направления запросов участникам закупки при возникновении необходимости получения от последних разъяснения положений конкурсных заявок на участие в размещении заказа, поданных такими участниками;

в)  в случае необходимости привлекать к своей работе экспертов;

г) предоставлять директору Учреждения или его заместителю предложения по совершенствованию деятельности, связанной с проведением закупок для нужд Учреждения.

2.9. На члена комиссии по закупкам возлагается персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций комиссии в соответствии с настоящим Положением.

 

 Статья 8. Специалист по закупкам

1. Специалист по закупкам осуществляет организационно-техническое обеспечение проведения процедур, направленных на проведение закупок для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд Учреждения в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Основными функциями специалиста по закупкам являются:

а) формирование порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

б) составление в соответствии с настоящим Положением документации по закупкам, в том числе проекта договора, заключаемого по результатам закупок,  на основании представленных подразделениями-исполнителями конкурсных заявок, содержащих требования к объекту и предмету закупки, требования к условиям исполнения договора, заключаемого по результатам закупки, согласование проекта договора, заключаемого по результатам проведения закупки, с директором Учреждения или его заместителем;

в)  организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по закупкам;

г) консультационное сопровождение деятельности подразделений-исполнителей, направленной на Закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг  для нужд Учреждения;

д) осуществление контроля за размещением ответственным специалистом на официальном сайте информации, подлежащей такому размещению, в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации;

з)  прием и регистрация документов, в том числе конкурсных заявок, полученных в процессе размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения от претендентов и участников закупки;

и) подготовка разъяснений и изменений конкурсной документации (при необходимости с привлечением подразделений-исполнителей);

к) обеспечение совместно с подразделением-исполнителем подписания договора по результатам процедуры закупки;

л) ведение реестра договоров, заключенных в соответствии с настоящим Положением;

м) мониторинг проведения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения;

н) формирование отчетов о результатах проведения закупок на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг  для нужд Учреждения;

о) подготовка предложений по совершенствованию системы проведения закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Учреждения в целях повышения ее эффективности.

3. Специалист по закупкам при осуществлении функций, связанных с проведением процедуры закупок для нужд Учреждения, обязан:

а) строго соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регламентирующего порядок проведения Закупок для нужд Учреждения, требований настоящего Положения, а также иных локальных актов Учреждения, связанных с закупочной деятельностью;

б) содействовать достижению целей, установленных настоящим Положением;

в) обеспечивать равноправные, справедливые, недискриминационные возможности участия в проведении закупок для нужд Учреждения претендентам и участникам процедуры Закупки;

г) незамедлительно информировать директора Учреждения либо своего непосредственного руководителя о невозможности реализации в соответствии с требованиями настоящего Положения возложенных на такого специалиста обязанностей.

4. Специалисту по закупкам при осуществлении функций, связанных с проведением процедуры закупок для нужд Учреждения, запрещается:

а) осуществлять координацию деятельности участников закупки, в результате которой имеет место, либо может иметь место ограничение конкуренции  между участниками закупки или ущемление интересов таких участников;

б) участвовать в  переговорах с участниками закупки за исключением случаев, когда такие переговоры предусмотрены настоящим Положением или иными локальными актами Учреждения, связанными с закупочной деятельностью;

в) создавать преимущественные условия участия в закупках для нужд Учреждения, в том числе путем распространения информации о планируемом размещении конкурсной документации до размещения такой информации на сайте учреждения либо на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, а также путем формирования требований к объекту закупки, значительно ограничивающих конкуренцию, установления критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, предоставляющих преимущества одному из участников закупки;

г) необоснованно ограничивать доступ поставщиков, исполнителей, подрядчиков к участию в закупке для нужд Учреждения;

д) предоставлять информацию о ходе, результатах проведения закупки за исключением случаев, когда предоставление такой информации предусмотрено настоящим Положением, иными локальными актами Учреждения, связанными  с закупочной деятельностью, а также законодательством Российской Федерации.

5. На специалиста по закупкам возлагается персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение функций, связанных с размещением заказов для нужд Учреждения, возложенных на такого специалиста в соответствии с настоящим Положением.

6. Специалист по закупкам вправе вносить предложения руководству Учреждения по совершенствованию деятельности, связанной с проведением закупок для нужд Учреждения.

 

Глава 4. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

 

Статья 9. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

1. При формировании требований к закупаемым товарам, работам, услугам подразделение-исполнитель должно соблюдать следующие условия:

а) устанавливаемые требования к товарам, работам, услугам должны быть понятными и полными, обеспечивать четкое и однозначное изложение требований к качеству и иным показателям товаров, работ, услуг;

б) должны учитываться действующие на момент проведения закупки требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к предмету закупки;

в) устанавливаемые требования не должны искусственно ограничивать круг товаров, работ, услуг, соответствующих таким требованиям (за исключением случаев необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми Учреждением),  или круг потенциальных участников закупки;

г) требования к закупаемым товарам, работам, услугам должны быть ориентированы на приобретение качественных товаров, работ, услуг, имеющих необходимые Учреждению потребительские свойства и технические характеристики, характеристики экологической и промышленной безопасности;

д) устанавливаемые  требования к предмету закупки должны, по возможности,  обеспечивать представление участниками закупками предложений о поставке инновационных товаров и энергосберегающих технологий.

 

Глава 5. Порядок применения требований по правоспособности, квалификации и репутации участников закупки

 

Статья 10. Требования к правоспособности участника закупки

1. При проведении закупки для нужд Учреждения устанавливаются следующие обязательные требования к правоспособности  участника закупки:

а)  соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

б) отсутствие процедуры ликвидации участника закупки - юридического лица (индивидуального предпринимателя) и/или отсутствие в производстве арбитражного суда заявления о признании участника Закупки банкротом и/или акта арбитражного суда о введении в отношении участника Закупки процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г.

Допускается рассмотрение заявок на участие в закупках лиц, в отношении которых введена процедура наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления. Решение о допуске указанного лица к участию в процедуре закупок принимается заместителем директора при комплексном рассмотрении показателей финансово-хозяйственной деятельности участника Закупки и иных объективных обстоятельств; 

в) отсутствие приостановления деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи конкурсной заявки в целях участия в закупке для нужд Учреждения;

г) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При наличии задолженности участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе на день рассмотрения конкурсной заявки на участие в закупке вступило в силу;

д) показатели финансово-хозяйственной деятельности участника закупки должны свидетельствовать о его платежеспособности и финансовой устойчивости;

е) наличие необходимых лицензий или свидетельств о допуске на поставку товаров, производство работ и оказание услуг, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и являющихся предметом закупки. Срок действия указанных лицензий или свидетельств не должен истекать в период предполагаемого срока действия договора.

 

Статья 11. Требования соответствия квалификационным требованиям к участнику закупки

1. При размещении конкурсной документации на закупку для нужд Учреждения могут устанавливаться следующие обязательные требования к репутации участника закупки:

а) наличие за последние два года, предшествующие размещению информации о проведении закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, опыта выполнения не менее двух аналогичных поставок товаров, работ, услуг, стоимостью не менее пятидесяти процентов начальной цены договора, установленной  документацией о закупке. При этом в документации о закупке должно быть указано, какие товары, работы, услуги будут считаться аналогичными закупаемым товарам, работам, услугам. Подразделение-исполнитель при установлении указанного требования вправе увеличить размер стоимости аналогичных поставок товаров, работ, услуг до ста процентов начальной цены договора, установленной  документацией о закупке;

б) регистрация в качест